严标准、强导向——新版道路机动车辆准入审查要求解读及趋势洞察

随着我国汽车产业电动化、智能化转型步伐不断加快，为主动适应产业发展变革新形势，统筹整合现行管理规定，完善道路机动车辆准入审查要求，推动产业提质增效，切实提升产品质量安全水平，工业和信息化部于2026年1月21日发布2026年第1号公告，对《道路机动车辆生产企业准入审查要求》（以下简称企业审查要求）《道路机动车辆产品准入审查要求》（以下简称产品审查要求）予以修订。

《企业审查要求》与《产品审查要求》是《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》（工业和信息化部令第50号）的核心配套文件，核心是将顶层政策的原则性规定，转化为实操性审查标准，构建“企业能力达标+产品合规合格”的双重准入体系。

其中，《企业审查要求》明确车企需具备的生产、研发、一致性、售后等核心能力及差异化审查标准；《产品审查要求》聚焦产品安全、环保等合规要求，细化检验检测、资料提交等规范。

01

修订变化

1、紧扣“提、补、优”构建完善企业审查体系

本次《企业审查要求》修订以“提高、补充、优化”为核心举措，实现多维度条款完善。

在“提高”方面，升级智能化、网联化能力标准，明确网络安全、数据安全、软件升级等通用要求，并细化乘用车、货车、客车、特种作业车底盘等企业的组合驾驶辅助、自动驾驶能力要求，筑牢产品安全与售后保障。

在“补充”方面，新增集团下属企业能力要求，提升准入管理效率与资源配置水平；同时整合新能源汽车、新能源特种作业车底盘及货车上装委托加装等审查要求，完善准入体系。

在“优化”方面，对部分生产设备与研发能力要求进行科学调整，增强准入条款的适用性与合理性。

2、审核项、否决项双增，标准趋严

《企业审查要求》规定了道路机动车辆生产企业在研发设计、生产制造、一致性保证、售后服务保障等维度应具备的能力标准。

修订后的版本共163项，专用汽车企业准入审核条款由24项提升至48项，否决项条款由12项增至37项，一般不符合项条款由12项优化为11项。并将原否决项2.4.5条款中对试制、试装能力，融合到各生产条款予以体现。

增加的审核条款对专用汽车生产企业准入在一致性保障能力、质量体系与过程控制要求、售后服务与产品追溯机制强化了相关要求。

并对特种作业车底盘生产企业在新能源安全能力建设、网络安全、数据安全、软件升级（OTA）、组合驾驶辅助、自动驾驶等领域能力要求进行了拔高和细化。

3、强化“可靠性”要求，从源头筑牢产品质量

对比专用汽车生产企业准入条款，新版审核要求在1.2条款中新增了对准入产品开展可靠性验证的相关描述；在2.4.5条款中，将原先要求的整车性能可靠性、耐久性试验，与专用汽车专用装置功能的可靠性、耐久性试验进行了整合衔接。

这些变化明确了两项核心要求：一是需确保1.2条款与2.4.5条款的前后表述保持统一，避免出现逻辑偏差；二是结合专用汽车的产品特性，进一步拔高了车辆行驶稳定性、作业可靠性等关键方面的审核标准，将原先属于企业自主规范的相关要求，统一升级为强制性法规要求，强化了准入审核的刚性约束。

4、引导专用汽车生产企业开展信息化升级

新版企业准入审查要求在1.3条款及2.4.12条款中，新增了对企业建立信息化售后服务系统与质量管控系统的明确表述。这一调整不仅是审查标准的细化与升级，更清晰反映出政策层面引导传统产业向数字化、智能化转型的战略导向。

随着数字技术与实体经济深度融合，传统产业依靠要素投入、规模扩张的发展模式已难以为继，政策通过提高准入门槛，倒逼企业加快数字化改造，推动生产、管理、服务各环节的数字化升级。

建立信息化售后服务系统，有助于企业实现服务流程标准化、响应效率精准化，提升客户体验与服务质量；完善质量管控系统，则可借助数据化监测、智能化分析，实现从原料采购、生产制造到成品检验的全流程质量追溯与闭环管理，从源头降低质量风险，提升产品稳定性与可靠性。

通过数字化手段打通生产、供应链、营销等各环节数据链路，企业能够实现数据驱动决策、数据优化流程、数据提升效能，进而提高全要素生产率，增强核心竞争力。

这一政策导向，正是推动经济发展从过去的“规模扩张”模式，向更加注重效率、质量与效益的“质量增效”新路径转变，促进产业结构优化升级，实现更高质量、更可持续的发展。

02

综合分析与趋势洞察

工信部发布的两项准入审查要求，是兼顾产业发展与安全的顶层设计，既精准回应了行业痛点，也为智能网联新能源汽车产业指明了方向。

政策落地后，行业将更趋规范有序，发展质量与创新活力将进一步提升，为建设汽车强国筑牢基础。

从专用汽车企业准入管理来看，基本延续了原有审核要求，总体调整幅度不大。

政策始终坚持对生产制造、技术研发、一致性保障等方面的高标准要求，同时结合行业电动化、智能化转型趋势，适时优化管理政策体系，提升审查监管效能，更好保障消费者合法权益，压实企业主体责任，维护市场公平竞争秩序，引导企业持续提升产品质量与安全水平。

在新要求实施过渡期建议企业对照相关要求开展自查整改、补齐薄弱环节、严把质量关口，以扎实的综合实力与持续的创新活力，推动产业向更高质量、更可持续方向发展。

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