减负！“小切口”解决企业“大难题”

为企业减负，如何来实的、来真的？

近期，记者从国务院减轻企业负担部际联席会议（以下简称“联席会议”）在京召开的2026年工作会议，以及联席会议办公室牵头举办的“十四五”全国减轻企业负担成果展上获悉，各部门、各地区通过一系列创新实践探索，以精准有力举措助力企业轻装上阵，推动高质量发展，已取得诸多典型成效，正在打开“十五五”发展新局面。

难事线上提，服务线下办

4月的重庆涪陵高新区，重庆卡涞复合材料有限公司（以下简称“卡涞复合材料”）二期项目施工现场，重型卡车往来穿梭，新地块的场平工程正在加速推进。

谁能想到，就在几个月前，因原地块的地质条件无法承载重型压机施工，这个总投资10亿元的项目一度面临停滞。

“去年9月，我们通过‘企业码上服务’平台，提交了地块调整诉求，很快就有服务专员响应。”卡涞复合材料董事长何鹏说，半小时内，重庆涪陵高新区“企业码上服务”迅速启动，服务专员第一时间联动当地规划、环保等部门，当天赶赴现场进行勘察、当天起草地块调整方案。

4月30日，重庆涪陵高新区服务专员现场办公解决企业渣运等问题。

接下来，服务专员陪同企业方签订土地回收协议、完善手续资料，全流程“陪跑代办”。从企业提出诉求到退地再到重新选址施工，整个流程不到一个月，大幅缩减了企业办事流程。

项目实现快速落地投产，何鹏由衷点赞，“服务专员是企业发展路上的‘贴心家人’”。

据悉，去年10月，重庆迭代上线“AI+企业码上服务”综合场景应用，建立起覆盖企业全生命周期的智能化服务体系。截至当年底，该平台覆盖重庆全市130多万家企业，提供金融、人才、科创等服务超300万次，办结率及满意度均超99%。这一创新方式不仅入选国务院减负办2024年“强化企业服务 提升减负成效”典型案例，更成为重庆优化营商环境、推动高质量发展的“数字抓手”。

“有问题上平台、有事找服务员”。在广西壮族自治区，自治区实体经济调研服务工作专班开发运行的“桂i企——服务实体经济”平台，为企服务24小时“不打烊”，已累计流转解决企业审查审批、要素保障、融资服务、市场开拓等方面问题超2万个。

“桂i企”平台后台数据驾驶舱图

“该平台实现诉求提交、办理评价、政策助手、工作动态等功能，让企业一看就能懂，拿来就能用。”该工作专班负责人介绍，目前，该平台已有近2万家企业注册使用，月活跃用户超5000个，企业对服务实体经济工作满意度连续两年超95%。该平台开发应用经验做法，入选了国务院减负办2025年“服务企业在基层”全国十佳案例。

因地制宜、真抓实干，记者从联席会议办公室了解到，“十四五”时期，各地区围绕为企服务、减轻企业负担积极探索，形成了一批具有地方特色的创新实践，推动全国减轻企业负担工作呈现“百花齐放、纵深推进”的良好格局。

当好“配速员”，企业要什么给什么

面对企业出海的多元需求，2024年，上海临港新片区率先搭建“走出去”综合服务平台，构建起从政策对接、资源整合到专业赋能的全链条服务体系。

全国首个企业“走出去”综合服务窗口

上海恺皓科技有限公司是该平台的常客。这家做口腔功能性材料研发生产及销售的国家级高新技术企业，2023年开始出海，2025年产值过亿元，其中海外业务占比15%，今年预计升至30%。

“平台就像是‘信息港’和‘加速器’。”在该公司总经理黄雷看来，平台有效缓解了企业出海初期信息不对称问题，还撮合了与潜在商业伙伴的合作机会。

“平台刚起步时，更多是‘有什么给什么’，但眼下正向‘企业要什么给什么’转型，在精准化、精细化的专业服务上下功夫。”该平台首席事务官王莹介绍，上海临港新片区以制度创新搭建服务平台，汇聚专业力量，试图在政府、平台、机构与企业之间找到精准对接的平衡点。

她介绍，该平台除了服务企业出海“硬需求”外，还常态化举办国别日培训、政策解读会，发布国别投资指南，帮助企业提前了解海外市场规则。两年多来，平台已建成2000平方米实体化公共服务大厅，设立了跨境金融、法律财税、人才服务等一站式服务窗口，服务企业超3000家次。

目前，该平台已完成初始探索与系统建设，汇聚500家专业服务机构，提供商务、发改两部门的省级备案辅导服务，设立了50个全国分站，联动80余家海外机构，并于2025年入选国务院减负办“服务企业在基层”全国十佳案例。

“在两年的高效推进下，金风科技已在秦皇岛成功落地覆盖装备制造、海上风电、陆上风电等领域的项目共计10个，取得了丰硕成果。”金风科技秦皇岛专班常务副组长李加介绍，位于秦皇岛经开区东区的金风科技北方海上风电产业基地核心装备产业园一期总装厂，项目一期于2024年4月8日完成土地摘牌。在此过程中，河北省工业和信息化厅与秦皇岛市工业和信息化局上下联动，并在秦皇岛经开区管委会的大力支持与高效协同下，仅用两个月，便完成了全部开工前手续的办理与审批。在2025年4月项目竣工后，又仅用一个月，就完成了全部竣工手续审批。

聚焦“我为企业办实事”，河北省以河北工业企业服务平台为抓手，全力打造“线上工业企业之家”，同时深入落实“领导包联”工作机制，聚焦企业急难愁盼问题，“线上+线下”服务企业一体推进，成效明显。其中，河北工业企业服务平台累计发布最新政策8600余条，政策解读3300余条，推送企业1690余万家次，解决企业问题5950余条。

记者了解到，工业和信息化部落实联席会议机制办公室职责，推动工业和信息化领域降本减负，持续优化中小企业发展环境，推进产融合作和惠企政策直达快享，2022年—2025年年均服务中小企业超千万家。

“浙”里“工贸圈”，“链”出新活力

圈子小、交流少、合作难、缺订单，企业共性难题如何破？

浙江省早在2022年就已给出了答案：通过创新性推出“十链百场万企”系列对接服务活动，推动产业链上下游企业技术、产品、资金、人才、项目等要素精准对接。4年多来，已累计开展活动1299场，服务企业12.66万家，对接订单4860多亿元、工业项目3680个，招引专业人才2.57万名，切实帮助企业强创新、拓市场、稳产销、降成本。

“十链百场万企”活动之国际产业链对接活动中，浙江省内重点企业与境外采购商开展供需对接。

此外，为深化“十链百场万企”系列对接服务活动，浙江省各地结合实际，创新打造产业链供需对接“工贸圈”。在宁波市奉化区，就有个让企业津津乐道的“工链圈”：打破传统交友、寻找商机的模式，企业在这里交上了新朋友，获得了合作新订单。

宁波帕瓦莱斯智能科技有限公司是一家集工业级高精度智能电动执行器研发、设计、生产、销售、服务于一体的国家高新技术企业，2023年通过“工链圈”专场活动与宁波4家本地企业达成合作意向。“虽然现在物流比较发达，但企业还是会追求沟通时效，更倾向于在公司周边去找一些合作伙伴，通过‘工链圈’活动接触到了很多优秀的合作伙伴，这对我们后续的发展非常有利。”该公司副总经理王娟表示。

据悉，为解决中小企业在转型升级过程中所面临的共性问题，赋能新质生产力发展，2023年2月23日，宁波市奉化区经信局牵头，协同行业协会、中小企业公共服务平台形成“政府部门+行业协会+公共平台+X（需求企业）”的“工链圈”。截至目前，“工链圈”已涵盖职能部门10个、工业协会8个、公共服务平台18个，为企业解决问题2000余次。

另据记者了解，为引导各级政府部门进一步深化和创新服务企业模式，2024年—2025年，联席会议连续两年围绕优化企业营商环境、协调生产要素保障、畅通产业链供应链等主题，组织开展“服务企业在基层”活动，共遴选出163个典型案例，覆盖28个省份，服务企业超10万家，为减轻企业负担提供了可复制、可推广的实践样本。